此时，荆州学府的孟建（公威）、崔浩（州平）、杨修开始出任仕途，孟建进入统帅府参谋院，崔浩安排吏部从事一职，本来想安排杨修成为国商，可是考虑到他对信息的敏感度，进而安排到军机院，由于他父亲杨彪愿意退出一线，让出权力给年轻人，作为补偿，同时杨修毕竟是刘协的亲信，又很是机敏聪明，大将军皇甫嵩直接提拔到军机院总祭。
这可把杨彪幸福的一塌糊涂，带着重礼去厚谢皇甫嵩，结果被皇甫嵩从后门扔了出去，差点连朋友都没有的做。
刘协非常重视军机院的工作，亲自主持军机院改制工作，设军机一处负责查探楚地内部，防止大族谋反，设军机二处主掌北方军情收集工作，设军机三处为暗杀死士和间谍训练部门，军机四处专门负责到各地查核地形，制作和校对地图。
没有条件使用无线电，刘协将培养信鸽作为信息沟通的主要渠道，同时推出汉语拼音，将拼音做为军机院专用的密码。
襄阳学府的张仪（张昭长子）、黄博（黄承彦长子）、蔡晟（蔡瑁从子）等第一批学员共计二十六人也开始进入各郡担任从事。
这令众人大跌眼镜，不明白为什么孟建等水镜学府一出来都是高官，襄阳学府的就只能去郡县。
司马徵只好厚着脸皮说：“他们都是治国之才！”
而刘协懒得去解释，有什么好说的，任人唯亲嘛，中国人都这样，如果不是荆州多年来各学院学子们太受重视，给的空间太大了，谁敢跳出来说不对。其次襄阳学府豪族子弟太多，虽然经过大师授课，有点本事，可还不能说够实干，对比之下从底层郡县学府出来的士子们大多安排在各县，那些士子反而没说废话。
刘协为此写了一份紫玉简给司马徵，大概得意思就是水镜学府既然选择最好的士子入学，那出来就肯定比其他学府更受重视，让司马徵建立一套明确的选择学子的办法，所有学子必须从襄阳学府和江南学府两个高级学府中挑选，没有楚王府旨意不得私自招生。
司马徵看到紫玉简略微有些不高兴，想了想也就算了，按着刘协的要求办理，他知道现在的刘协越来越像一个帝王了，虽然对众臣和自己这些学院祭酒还是很客气，比过往的帝王好了很多，但帝王的基本特征已经出现了。
对于革命和帝王，刘协曾经有自己的理解，革命就是老百姓推倒抽自己耳光厉害的统治者下台，再换个人抽自己耳光，只是这个人抽得比较轻。
什么叫帝王，帝王就是你得供我吃喝，然后你他妈的还得闭嘴，谁叫你犯贱。
所有统治者和革命都是这个样子，从古代到今天，甚至是二十一世纪，谁他妈的废话谁找抽，我抽你轻重还得看我心情。
偶尔他也会去想象刘备的心态，仁厚？仁厚是一种态度，而态度总是从习惯开始，灵帝暴政是因为他不知道抽老百姓耳光多少是重，多少是轻。
刘备不过是从底下爬起来的时候，发现灵帝抽重了，他得抽轻点。
既然你们喜欢被统治，那就得被人抽耳光。刘协暗笑，该换我上台了吧，至少我抽得很轻，而且肯定比刘备抽得轻。
襄阳军院的第一批军士正式开始登场，除了从水镜学府转去的周瑜直接前往定东军替换徐庶任军师，由徐庶推荐到襄阳军院就学的吕蒙前往镇北军张辽处担任偏将，以及楚军各将军从亭尉、什尉中挑选出来进入军院培养的军士外，其余都安排到各军从牙门将做起。
当然为了鼓励军士进入军院学习，还是让各军将军优先把他们提拔起来。
刘协同时让皇甫嵩安排军院博士和老将军们，每年前往各军驻地主持一次兵道坛，和众将领谈兵论道。
从寿春赶回来的徐庶还没来的及过几天舒服日子，又被刘协掉往南方任平南将军，统辖黄忠的镇南军，黄忠幸福不已，现在大家根据徐庶的调动已经发现，只要是徐庶去的地方肯定有仗打。
陈武、贺齐、张济、牛辅、谭雄、潘彰等留在统帅府的大将立刻要求调往黄忠处，刘协也不隐瞒，拖了多年没有解决的交、益问题，他要在今年内搞定，毕竟现在的楚地已经积累了足够的实力。
想了一段时间，他和皇甫嵩商定安排贺齐、牛辅、潘彰临时调往镇南军，又安抚陈武等将，表示等一段时间刘协将亲征益州，必定带众位同往。
禁卫军仍然由楚王刘协亲管，经过三年会战，原有翼军发展到八营，除原有铁翼、飞翼、虎翼、骠翼、风翼、旋翼六营，增马岱的悍翼营、张绣的铉翼营两营。原有的卫军自增加高顺的矛卫营后，又增加了沙摩柯的南卫营、孙坚之子孙策的越卫营，而王熙和王真兄弟则从各军中抽取了八百名武艺精熟的士兵、亭尉，经过三年训练建立了亲卫营，其中最厉害的三人就是当年皇甫嵩发现的雷斩、雷鸣和雷锐，其中雷氏三人的武艺甚至还在王熙之上，童渊看的顺眼就把他们收过来做了弟子。
海军从原有甘宁的云海营转变为江西海营，增加了凌操的江东海营、董袭的淮安海营、蒋钦的江南海营和周泰的江北海